Un réseau au cœur de la construction d’une justice européenne

Le Réseau européen de formation judiciaire (REFJ) fête ses 25 ans d'existence, marquant un quart de siècle d'engagement en faveur d'une culture juridique commune aux 27 États membres de l'UE. Créé en 2000 par la Charte de Bordeaux, dont l'ENM fut l'un des signataires fondateurs, le REFJ s'est imposé comme un acteur central de la coopération judiciaire européenne.
Cet anniversaire coïncide avec une période charnière pour la justice en Europe. L'État de droit fait face à des défis inédits dans plusieurs démocraties européennes, renforçant l'importance du rôle du REFJ.

25 ans d'évolution au service de la formation judiciaire européenne

La signature de la Charte de Bordeaux en 2000 marque la naissance du REFJ, fruit de la volonté commune de plusieurs institutions nationales de formation judiciaire. Les premières années sont marquées par une structuration progressive : catalogue de formations transfrontalières (2002), élection du premier Secrétaire général (2003), secrétariat permanent à Bruxelles (2005).
Cette montée en puissance trouve sa reconnaissance institutionnelle en 2007 avec une décision du Conseil de l’Union européenne confirmant que le REFJ poursuit un véritable intérêt européen dans la formation des membres du système judiciaire de l’UE. L'évolution du réseau reflète celle des enjeux européens : aux premiers programmes de droit pénal et civil s'ajoutent progressivement des formations sur les nouvelles criminalités, la transformation numérique et l'intelligence artificielle.
Comme l'a affirmé Ingrid Derveaux, Secrétaire générale du REFJ, ancienne sous-directrice du département international de l’ENM : « Depuis 25 ans, le REFJ unit les institutions de formation judiciaire européennes autour d'un objectif commun : renforcer la justice par la coopération, la connaissance et les valeurs partagées. »

Un réseau d'excellence aux dimensions européennes

Aujourd'hui, le REFJ rassemble les institutions de formation judiciaire des 27 États membres, auxquelles s'ajoutent des membres associés et des observateurs. En 2024, le réseau a organisé 971 activités de formation, proposé 36 726 journées de formation et formé 10 921 juges, procureurs, personnels judiciaires et formateurs européens, soit une augmentation de 17 % du nombre de participants par rapport à l'année précédente.
Depuis sa création, le REFJ joue un rôle clé dans l'établissement de normes communes, la coordination des programmes d'échanges, la diffusion de l'expertise et la promotion de la coopération entre les institutions judiciaires européennes. Grâce à ses programmes d'échanges innovants, ses séminaires de haute qualité sur les questions liées au droit et aux politiques de l'UE, ainsi qu'à son engagement en faveur de la formation tout au long de la vie, le REFJ a construit des ponts solides entre les systèmes judiciaires nationaux et renforcé l'espace judiciaire européen.

2025 : un anniversaire sous le signe de l'innovation

Les célébrations bordelaises ont réuni pendant deux jours les acteurs majeurs de la justice européenne autour de trois thématiques : sécurité et lutte contre la grande criminalité organisée transfrontalière, transformation portée par le numérique et l'intelligence artificielle, et résilience démocratique incarnée par la préservation et le renforcement de l'État de droit. La première journée s'est ouverte avec les interventions de Koen Lenaerts, Président de la Cour de Justice de l'UE, et Christophe Soulard, Premier président de la Cour de cassation.
Le Président Lenaerts a souligné dans son message les défis majeurs du 21e siècle : « intégrer plus intensément la numérisation dans nos processus sans saper l'essence de notre mission judiciaire ; assurer une lutte efficace contre des formes de criminalité toujours plus sophistiquées ; et bien sûr, assumer pleinement notre rôle de remparts ultimes contre les menaces qui pèsent sur les droits fondamentaux, la démocratie et l'État de droit. »

Construire la formation judiciaire européenne de demain

Au-delà de la célébration, cet événement marque un tournant stratégique pour le REFJ. La seconde journée a permis de définir collectivement les priorités du plan stratégique 2028-2034, en articulant la gouvernance du réseau avec la diversité des besoins des États membres. Les débats ont porté sur des questions essentielles : comment la formation judiciaire peut-elle garantir la sauvegarde des principes fondamentaux face à l'affaiblissement de l'État de droit ? Quelles compétences développer chez les magistrats – expertise, indépendance, ouverture internationale, communication ?
La Commission européenne a présenté sa prochaine stratégie judiciaire européenne, tandis que le REFJ dévoilait une étude comparative sur la formation judiciaire dans les États membres. Ces travaux alimentent la réflexion sur la construction d'une justice accessible, rapide et équitable, s'appuyant sur l'innovation pédagogique et la coopération européenne renforcée.
« Les facteurs clés pour nos objectifs futurs et communs sont la justice en Europe, l'État de droit, la numérisation, l'IA, ainsi que le maintien de notre coopération […]. Nous pouvons nous renforcer mutuellement encore plus que nous ne le faisons actuellement. » a souligné Margreet Blaisse, Présidente du Comité de pilotage du REFJ.

Découvrez ici le discours d’ouverture de Nathalie Roret, directrice de l’ENM

25 ans du REFJ : l'ENM célèbre un quart de siècle de formation judiciaire européenne